Das Kyoto-Protokoll von 1997 gilt als erster konkreter Schritt, um den von Menschen verursachten Klimawandel zu bremsen. Die Industriestaaten hatten sich im japanischen Kyoto verpflichtet, den Ausstoß der wichtigsten Treibhausgase bis 2012 um mindestens fünf Prozent im Vergleich zu 1990 zu senken. Die Entwicklungsländer erhielten damals noch keine Auflagen, da die Industriestaaten zunächst die ersten Schritte gegen den Klimawandel gehen sollten. Grundlage des Kyoto-Protokolls ist die Klimarahmenkonvention des Erdgipfels von Rio de Janeiro 1992. Darin wurde vereinbart, den Ausstoß der Treibhausgase so zu begrenzen, dass »sich die Ökosysteme auf natürliche Weise den Klimaänderungen anpassen können«. Nach Forscher-Meinung kann dies Ziel erreicht werden, wenn die globale Temperatur nicht stärker als zwei Grad Celsius über den vorindustriellen Wert steigt.
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